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解密推定具有一定的风险和缺陷。解密作为建立在盖然性基础上的推定过程,必然存在判断错误的风险和缺陷,需要定密责任人在实践中尽可能地加以克服。
一是作为解密推定根基的经验规则具有局限性。解密中依据的常态联系,本身就是在多种可能性中的择优选择,是一种对最大可能性的选择,其所依赖的经验规则的正确性不可能百分之百保证。
二是一定时期的解密政策可能影响解密推定的准确性。解密直接关系国家安全和利益,不同时期的解密政策会对解密活动具有一定的引导功能,比如,经济繁荣期可能对信息共享的推进力度较大,而国际关系紧张期则可能对信息安全审查力度更大。当解密活动更多地考虑政策因素时,其准确性就不再取决于基础事实与推定事实之间具有的常态联系,其结论很可能背离现实。
三是作为解密推定主体的判断具有主观性。解密推定是运用经验在基础事实与推定事实之间形成思维的飞跃,尤其是对常态联系的正确适用,完全依赖于定密责任人的自主评判。因此,定密责任人的教育背景、生活阅历、工作经验和价值取向等方面的差异,会很自然地体现在常态联系的主观判断上,从而使得解密推定结果存在一定的不确定性。 |
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